毕振山
西非国家经济共同体（西共体）近日表示，西非地区目前处于紧急状态，且西非的人道主义状况正在恶化。在此之前，西非一些国家政局出现动荡。有分析人士认为，西非面临的挑战与反恐形势严峻、经济增长缓慢有关，在此情况下，西非国家需要加强合作和一体化，非洲的一些地区组织与国际社会也急需向西非国家提供援助。
当地时间12月9日，在尼日利亚首都阿布贾举行的西共体第55届调解与安全理事会部长级会议上，西共体委员会主席奥马尔·图雷说，近期多起事件显示西非地区安全环境正在迅速恶化，西共体成员国“平均风险等级处于高位”，“我们的共同体正处于紧急状态”。
图雷列举了当地面临的一些风险因素，包括军事干预持续存在，恐怖分子和犯罪网络扩大等。他还援引联合国难民署数据称，截至2025年10月，西非地区约有760万人被迫流离失所。
在西共体看来，一些国家政局不稳是西非状态紧急的直接原因。
就在12月7日，作为西共体成员之一的贝宁发生未遂政变。西共体当天发表声明，谴责政变企图违反贝宁宪法。7日晚，西共体又宣布将向贝宁派遣部分武装力量。这支部队由来自尼日利亚、塞拉利昂、科特迪瓦和加纳的军队组成。
而在11月26日，几内亚比绍武装部队发表声明称，军方已“全面掌控”国家权力，以应对“部分政治人士企图破坏国家稳定的行为”。几内亚比绍高级军官奥尔塔·因塔阿11月27日宣誓就任该国过渡总统。非洲联盟（非盟）此后发布公报称，决定暂停几内亚比绍的成员资格，直至该国恢复宪法秩序为止。
事实上，西共体当前的紧急状态，是西非地区近些年所面临多重挑战的一个缩影。
西共体成立于1975年，旨在促进西非地区一体化，加强各成员国之间的经济、社会和文化联系等。今年1月，布基纳法索、马里和尼日尔退出西共体后，西共体还有12个成员国，分别是贝宁、多哥、佛得角、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、加纳、科特迪瓦、利比里亚、尼日利亚、塞拉利昂和塞内加尔。
由于历史和自然条件所限，西共体一些成员国经济发展水平落后，在世界范围内属于低收入国家。与此同时，西非一些国家还位于萨赫勒地区，这一地区长期以来受恐怖主义滋扰，反恐形势严峻。2014年以来，萨赫勒五国组建联合反恐部队，法国也在萨赫勒地区展开反恐行动，但该地区的反恐形势未见明显好转。今年以来，作为西非第一大经济体的尼日利亚遭受了300余次极端组织的袭击。
在此情况下，从2020年开始，马里、布基纳法索和尼日尔相继发生军事政变。这三国要求法国撤军，组建新的“萨赫勒国家联盟”，并最终于今年1月正式退出西共体。这对于西非一体化进程来说无疑是一个挫折。
今年6月，塞拉利昂总统比奥接任西共体主席。比奥当时表示，西非地区正处在“十字路口”，面临恐怖主义、政治不稳、跨国有组织犯罪等挑战。有媒体统计，过去10多年里，西共体成员国有一半发生了政变或未遂政变。
有分析人士认为，对于西非国家来说，摆脱当前危机的最主要途径还是要实现发展。经济落后会导致政治不稳，也为恐怖主义滋生提供土壤。例如，几内亚比绍就是联合国认定的最不发达国家之一。目前，尼日利亚、科特迪瓦、塞内加尔和加纳的经济发展较快，但其他西非国家仍面临经济基础薄弱、经济结构单一等挑战。
恐怖主义和极端主义危害社会稳定，造成大量民众流离失所。为此，西非国家应加强合作，加大反恐的投入和力度。今年3月，西共体启用一支待命部队，以打击恐怖主义和跨国犯罪。非盟也应该在帮助西非反恐方面发挥更大作用。
值得注意的是，西非的稳定和发展还受到外部因素的影响。尽管法国从西非多国撤军，但法国在经济方面仍对西非有一定影响力。与此同时，美国也试图加大对西非国家的影响。不过，西非国家需要的不是干涉和掠夺，国际社会应在助力西非国家实现可持续发展方面下功夫。
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